船舶進(jìn)出港報(bào)告管理辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范船舶進(jìn)出港報(bào)告行為，保障水上交通安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  中國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)管轄水域內(nèi)發(fā)生進(jìn)出港口、港外裝卸站等行為，適用本辦法。

本辦法不適用于軍事船舶、漁業(yè)船舶和體育運(yùn)動(dòng)船艇。

本辦法所稱(chēng)船舶進(jìn)出港報(bào)告，是指船舶（包括其所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)、傳真、短信等方式向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告進(jìn)出港口、港外裝卸站等信息的行為。

第三條  中華人民共和國(guó)海事局是船舶進(jìn)出港報(bào)告的主管機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)全國(guó)的船舶進(jìn)出港報(bào)告的管理工作。

各直屬海事管理機(jī)構(gòu)和具有水上安全監(jiān)督管理職責(zé)的地方管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海事管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)進(jìn)出本轄區(qū)船舶進(jìn)出港報(bào)告信息接收與核查及相關(guān)管理、本機(jī)構(gòu)登記船舶在主管機(jī)關(guān)確定的相關(guān)海事信息平臺(tái)或系統(tǒng)的在線(xiàn)注冊(cè)等工作。

第四條  船舶進(jìn)出港報(bào)告管理遵循依法、公正、誠(chéng)信、便民的原則。

第二章  報(bào)告情形

第五條  船舶有下列情形的，應(yīng)當(dāng)向預(yù)計(jì)駛離或者抵達(dá)地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶進(jìn)出港信息：

（一）駛?cè)氪a頭、泊位、船舶修造廠(chǎng)、錨地（停泊區(qū)）、安全作業(yè)區(qū)、海上作業(yè)平臺(tái)、裝卸站進(jìn)行貨物裝卸、駁運(yùn)、人員上下、修造、作業(yè)、物資補(bǔ)給或者污染物接收的，應(yīng)進(jìn)行進(jìn)港報(bào)告；

（二）進(jìn)行貨物裝卸、駁運(yùn)、人員上下、修造、作業(yè)、物資補(bǔ)給或者污染物接收后駛出碼頭、泊位、船舶修造廠(chǎng)、錨地（停泊區(qū)）、安全作業(yè)區(qū)、海上作業(yè)平臺(tái)、裝卸站的，應(yīng)進(jìn)行出港報(bào)告。

第六條  符合下列情形之一的船舶，無(wú)需進(jìn)行進(jìn)出港報(bào)告：

（一）中國(guó)籍國(guó)際航行船舶由境外駛?cè)刖硟?nèi)，或由境內(nèi)駛往境外，已按規(guī)定辦理該航次國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸手續(xù)的；

（二）船舶修造廠(chǎng)自用輔助船在廠(chǎng)內(nèi)航行作業(yè)；

（三）船舶僅航經(jīng)港區(qū)不進(jìn)行貨物裝卸、人員上下、物資補(bǔ)給、污染物接收等作業(yè)的；

（四）公務(wù)船艇執(zhí)行維權(quán)、執(zhí)法等公務(wù)活動(dòng)的。

第七條  符合下列情形之一的船舶，可采取日?qǐng)?bào)形式進(jìn)行進(jìn)

出港報(bào)告：

（一）船舶在固定航線(xiàn)航行或固定水域范圍內(nèi)航行，且單次航程不超過(guò)2小時(shí)的；

（二）從事港內(nèi)作業(yè)的；

（三）船舶在港外作業(yè)區(qū)、海上作業(yè)平臺(tái)區(qū)域范圍內(nèi)航行或作業(yè)的。

第八條  從事拖帶運(yùn)輸?shù)?，被拖船進(jìn)出港信息可自行報(bào)告，也可由拖船報(bào)告。

拖帶運(yùn)輸中途需加解被拖船時(shí)，拖船或加、解船舶應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告進(jìn)出港信息。

第九條  船舶由于搶險(xiǎn)、救生等緊急事由不能按照規(guī)定程序報(bào)告進(jìn)港或出港信息，應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成后及時(shí)補(bǔ)報(bào)進(jìn)出港信息。

第三章  報(bào)告方式

第十條  航行于我國(guó)沿海水域和內(nèi)河水網(wǎng)水域的船舶可以通過(guò)主管機(jī)關(guān)確定的相關(guān)海事信息平臺(tái)或系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)出港報(bào)告。

第十一條  因信息平臺(tái)或系統(tǒng)故障無(wú)法報(bào)告的，船舶通過(guò)傳真、電話(huà)、短信等其他方式及時(shí)報(bào)告船舶進(jìn)出港信息。

第十二條  船舶未通過(guò)主管機(jī)關(guān)確定的相關(guān)海事信息平臺(tái)或系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)出港報(bào)告的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將船舶進(jìn)出港報(bào)告信

息上傳至主管機(jī)關(guān)確定的相關(guān)海事信息平臺(tái)或系統(tǒng)。

第十三條  船舶首次通過(guò)海事信息平臺(tái)或系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)出港報(bào)告前應(yīng)先進(jìn)行注冊(cè)，并應(yīng)當(dāng)妥善保管船舶進(jìn)出港報(bào)告賬號(hào)和身份認(rèn)證信息，承擔(dān)因保管不善所造成的任何損失。

第十四條  船舶通過(guò)信息平臺(tái)或系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)出港報(bào)告后，信息平臺(tái)或系統(tǒng)將發(fā)送確認(rèn)回執(zhí)。如未收到確認(rèn)回執(zhí)，船舶應(yīng)保存好相關(guān)記錄并主動(dòng)聯(lián)系擬駛離或抵達(dá)地的海事管理機(jī)構(gòu)。

第四章  報(bào)告時(shí)間和內(nèi)容

第十五條  船舶應(yīng)于4小時(shí)前向預(yù)計(jì)駛離或抵達(dá)地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告進(jìn)出港信息，但提前時(shí)間不應(yīng)超過(guò)24小時(shí)。航程不足4小時(shí)的，應(yīng)在駛離的同時(shí)報(bào)告下一港進(jìn)港信息。船舶在港時(shí)間不足4小時(shí)的，應(yīng)在抵達(dá)后立即報(bào)告出港信息。

重大活動(dòng)期間，船舶應(yīng)根據(jù)活動(dòng)期間特殊要求進(jìn)行進(jìn)出港報(bào)告。

第十六條  因無(wú)通信信號(hào)覆蓋導(dǎo)致無(wú)法按照規(guī)定于4小時(shí)前通過(guò)信息平臺(tái)或系統(tǒng)報(bào)告的，船舶應(yīng)在通信信號(hào)恢復(fù)后立即報(bào)告，并注明原因。

第十七條  船舶進(jìn)港報(bào)告信息應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：

（一）船舶航次動(dòng)態(tài)信息：上一港、擬靠泊港口及碼頭泊位或停泊位置、擬進(jìn)港時(shí)間、進(jìn)港船舶首/尾吃水；

（二）在船人員信息：船員姓名、職務(wù)、適任證號(hào)碼，無(wú)適任證書(shū)的錄入身份證號(hào)碼；其他人員（貨船非船員）姓名、身份證號(hào)碼；

（三）客貨裝卸信息：載客人數(shù)、貨物種類(lèi)及貨物數(shù)量、集裝箱數(shù)量及重量等；

（四）海事管理機(jī)構(gòu)要求報(bào)告的其他信息。

第十八條  船舶出港報(bào)告信息應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：

（一）船舶航次動(dòng)態(tài)信息：下一港、擬出港時(shí)間、出港船舶（預(yù)計(jì)）首/尾吃水；

（二）在船人員信息：船員姓名、職務(wù)、適任證號(hào)碼，無(wú)適任證書(shū)的錄入身份證號(hào)碼；其他人員（貨船非船員）姓名、身份證號(hào)碼；

（三）客貨載運(yùn)信息：載客人數(shù)、貨物種類(lèi)及貨物數(shù)量、集裝箱數(shù)量及重量等；

（四）海事管理機(jī)構(gòu)要求報(bào)告的其他信息。

第十九條  按照本辦法第七條規(guī)定進(jìn)行日?qǐng)?bào)的船舶，進(jìn)出港報(bào)告中的出港航次動(dòng)態(tài)信息按當(dāng)日第一次出港情況填報(bào)；進(jìn)港航次動(dòng)態(tài)信息按當(dāng)日第一次進(jìn)港或者最后一次進(jìn)港情況填報(bào)；在船人員信息填報(bào)當(dāng)日所有在船人員；客貨載運(yùn)信息填報(bào)當(dāng)日或者前一日總航次數(shù)、平均單航次客貨載運(yùn)量等內(nèi)容。

第二十條  當(dāng)船舶報(bào)告的信息發(fā)生變化需要更正時(shí)，應(yīng)當(dāng)變更報(bào)告或撤銷(xiāo)后重新報(bào)告，并注明原因。

第二十一條  按規(guī)定須配備《航海日志》或《航行日志》的船舶，應(yīng)將報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告的海事管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、確認(rèn)回執(zhí)編號(hào)、變更報(bào)告內(nèi)容（如有）等進(jìn)出港報(bào)告信息如實(shí)在《航海日志》或《航行日志》內(nèi)記載。

第二十二條  船舶應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告船舶進(jìn)出港信息，不得謊報(bào)、瞞報(bào)進(jìn)出港信息，并對(duì)信息的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

對(duì)存在謊報(bào)、瞞報(bào)船舶進(jìn)出港信息、無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告、船舶進(jìn)出港信息報(bào)告不準(zhǔn)確等行為的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定予以處置。

第五章  監(jiān)督檢查

第二十三條  海事管理機(jī)構(gòu)在開(kāi)展船舶安全監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶進(jìn)出港報(bào)告信息進(jìn)行核查。重點(diǎn)核查船舶報(bào)告信息的及時(shí)性、規(guī)范性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，以及船舶航次動(dòng)態(tài)信息的連續(xù)性和完整性等。

第二十四條  海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)單位的信息共享，通過(guò)AIS、VTS、CCTV、港口調(diào)度和客運(yùn)售票系統(tǒng)等多種手段收集船舶航行動(dòng)態(tài)、載運(yùn)貨物和在船人員信息。

第六章  附則

第二十五條  航行于內(nèi)河非水網(wǎng)水域的船舶應(yīng)參照本辦法或根據(jù)具有水上安全監(jiān)督管理職責(zé)的地方管理機(jī)構(gòu)制定的規(guī)則進(jìn)行進(jìn)出港報(bào)告。具有水上安全監(jiān)督管理職責(zé)的地方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將船舶進(jìn)出港報(bào)告信息上傳至主管機(jī)關(guān)確定的相關(guān)海事信息平臺(tái)或系統(tǒng)。

第二十六條  按規(guī)定需配備船載自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）的船舶應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定保持船載自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）處于正常工作狀態(tài)，準(zhǔn)確顯示本船船舶信息。

第二十七條  船舶應(yīng)根據(jù)在進(jìn)出港報(bào)告信息校驗(yàn)過(guò)程中信息平臺(tái)或系統(tǒng)發(fā)出的安全校驗(yàn)提示或海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)出的指令，及時(shí)采取相應(yīng)整改措施，保證船舶安全。

第二十八條  船舶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)、通信信息安全等相關(guān)規(guī)定，不得利用船舶進(jìn)出港報(bào)告進(jìn)行任何違法違規(guī)等活動(dòng)。

第二十九條  法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)船舶進(jìn)出港報(bào)告有特別規(guī)定的，適用特別規(guī)定。

第三十條  本辦法自2021年9月1日起施行，有效期5年。