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2026
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《生態(tài)環(huán)境法典》防治船舶污染海洋新規(guī)梳理
2026年8月15日起，《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》(下文稱《法典》)就要正式 “上線啦”!作為我國第二部以“法典”命名的法律，它整合并將替代10部環(huán)保單行法，屆時咱們航運(yùn)人、海事人最關(guān)注的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》(下文稱《海環(huán)法》)也將光榮退休～
這次《法典》移植了《海環(huán)法》中船舶污染防治的各項核心制度，并對部分條款做了“優(yōu)化升級”和“小微整形”，讓相關(guān)規(guī)定內(nèi)外兼修，更加完善。
別小看這些條款變化，每一條都與船舶在海域里的航行及作業(yè)息息相關(guān)!想知道哪些條款變了、怎么變、影響啥?
快跟著上海海事局公職律師團(tuán)隊一起來解鎖這份“蔚藍(lán)守護(hù)指南”～!
一、
重點(diǎn)變化搶先看
這些調(diào)整要記牢
1
“船舶材料”也要過 “檢驗關(guān)”
原型：
《海環(huán)法》第八十條第二款：船舶的結(jié)構(gòu)、配備的防污設(shè)備和器材應(yīng)當(dāng)符合國家防治船舶污染海洋環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)檢驗合格。
變身：
《法典》第三百八十一條第二款：船舶的材料、結(jié)構(gòu)、配備的防污設(shè)備和器材應(yīng)當(dāng)符合國家防治船舶污染海洋環(huán)境的規(guī)定，并經(jīng)檢驗合格。
小編解讀：
以前只要求船舶結(jié)構(gòu)和設(shè)備過環(huán)保關(guān)，現(xiàn)在船用材料也得符合規(guī)定+檢驗合格!從“里子”到“面子”，污染防治防線拉滿～
2
應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控的船舶作業(yè)范圍“擴(kuò)容”啦
原型：
《海環(huán)法》第八十條第三款：船舶應(yīng)當(dāng)取得并持有防治海洋環(huán)境污染的證書與文書，在進(jìn)行涉及船舶污染物、壓載水和沉積物排放及操作時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)測、監(jiān)控，如實(shí)記錄并保存。
變身：
《法典》第三百八十一條第三款：船舶應(yīng)當(dāng)取得并持有防治海洋環(huán)境污染的證書與文書，進(jìn)行涉及船舶污染物、壓載水和沉積物等排放及操作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展監(jiān)測、監(jiān)控，如實(shí)記錄并保存。
小編解讀：
別小瞧一個“等”字，立法者的小心機(jī)全在這里面了，這意味著船舶更多類型的排放及操作作業(yè)要納入監(jiān)測監(jiān)控!立法前瞻性拉滿，后續(xù)細(xì)則也有了依據(jù)～
3
船舶沖灘有了“空間禁區(qū)”
原型：
《海環(huán)法》第八十七條第二款：禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。
變身：
《法典》第三百八十八條第二款：禁止采取沖灘方式在海岸進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。
小編解讀：
明確“在海岸”這個空間范圍，再也不用擔(dān)心執(zhí)法時的模糊地帶啦!精準(zhǔn)打擊違規(guī)拆解，守護(hù)海岸生態(tài)～
4
港口和船舶岸電制度“搬家”和“分身”啦
上下滑動閱讀更多內(nèi)容
原型
《海環(huán)法》第八十八條：國家倡導(dǎo)綠色低碳智能航運(yùn)，鼓勵船舶使用新能源或者清潔能源，淘汰高耗能高排放老舊船舶，減少溫室氣體和大氣污染物的排放。沿海縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定港口岸電、船舶受電等設(shè)施建設(shè)和改造計劃，并組織實(shí)施。港口岸電設(shè)施的供電能力應(yīng)當(dāng)與靠港船舶的用電需求相適應(yīng)。
船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采取有效措施提高能效水平。具備岸電使用條件的船舶靠港應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用岸電，但是使用清潔能源的除外。具備岸電供應(yīng)能力的港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為具備岸電使用條件的船舶提供岸電。
國務(wù)院和沿?？h級以上地方人民政府對港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施的改造和使用，清潔能源或者新能源動力船舶建造等按照規(guī)定給予支持。
分身1
《法典》第二編 污染防治 第四分編 海洋污染防治 第三百八十九條：船舶應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取有效措施提高能效水平。倡導(dǎo)綠色低碳智能航運(yùn)，鼓勵船舶使用清潔低碳能源，淘汰高耗能高排放老舊船舶，減少溫室氣體和大氣污染物的排放。沿?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定港口岸電、船舶受電等設(shè)施建設(shè)和改造計劃，并組織實(shí)施。港口岸電設(shè)施的供電能力應(yīng)當(dāng)與靠港船舶的用電需求相適應(yīng)。
國務(wù)院和沿海縣級以上地方人民政府對港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施的改造和使用，以及清潔低碳能源動力船舶的建造等按照規(guī)定給予支持。
分身2
《法典》第二編 污染防治 第二分編 大氣污染防治 第二百三十五條：新建碼頭應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。具備岸電使用條件的船舶靠港應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定使用岸電，但是使用清潔低碳能源的除外。具備岸電供應(yīng)能力的港口經(jīng)營人、岸電供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定為具備岸電使用條件的船舶提供岸電。
小編解讀：
岸電使用的相關(guān)要求并沒想當(dāng)然的從海環(huán)法直接搬到法典的“海洋污染防治分編”，而是更匹配地搬到了法典的“大氣污染防治分編”，但核心要求沒變，并分身成兩條!為了藍(lán)天碧海，綠色航運(yùn)的腳步永遠(yuǎn)在路上～
二、
這些細(xì)微變化也別漏!
字少事兒不小
除了上面的重點(diǎn)變化，《法典》還對《海環(huán)法》條款做了些“小微整形”，每一處都是神來之筆：
1
《法典》第三百九十二條：船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染的措施。
對在公海上因發(fā)生海難事故，造成中華人民共和國管轄海域重大污染后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。
2
《法典》第三百三十五條：本法所稱海洋污染，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋，導(dǎo)致?lián)p害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)象。
3
《法典》第三百四十六條：負(fù)有海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)，有權(quán)對從事影響海洋生態(tài)環(huán)境活動的單位和個人進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以在海上開展聯(lián)合執(zhí)法;在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)依法予以制止并調(diào)查取證，必要時有權(quán)采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并報告有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)處理。
小編悄悄話：篇幅有限，以上只是部分核心變化哦!
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