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中華人民共和國海上交通安全法

中華人民共和國海上交通安全法

中華人民共和國海上交通安全法 （1983年9月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過　根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》修正　2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂） 第一章　總則 第一條?為了加強(qiáng)海上交通管理，維護(hù)海上交通秩序，保障生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家權(quán)益，制定本法。 第二條?在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、停泊、作業(yè)以及其他與海上交通安全相關(guān)的活動，適用本法。 第三條?國家依法保障交通用海。 海上交通安全工作堅持安全第一、預(yù)防為主、便利通行、依法管理的原則，保障海上交通安全、有序、暢通。 第四條?國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國海上交通安全工作。 國家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)海上交通安全監(jiān)督管理工作，其他各級海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的海上交通安全監(jiān)督管理工作。 第五條?各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持海上交通安全工作，加強(qiáng)海上交通安全的宣傳教育，提高全社會的海上交通安全意識。 第六條?國家依法保障船員的勞動安全和職業(yè)健康，維護(hù)船員的合法權(quán)益。 第七條?從事船舶、海上設(shè)施航行、停泊、作業(yè)以及其他與海上交通相關(guān)活動的單位、個人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)海上交通安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；依法享有獲得航海保障和海上救助的權(quán)利，承擔(dān)維護(hù)海上交通安全和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。 第八條?國家鼓勵和支持先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在海上交通安全工作中的應(yīng)用，促進(jìn)海上交通安全現(xiàn)代化建設(shè)，提高海上交通安全科學(xué)技術(shù)水平。 第二章　船舶、海上設(shè)施和船員 第九條?中國籍船舶、在中華人民共和國管轄海域設(shè)置的海上設(shè)施、船運集裝箱，以及國家海事管理機(jī)構(gòu)確定的關(guān)系海上交通安全的重要船用設(shè)備、部件和材料，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)船舶檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格，取得相應(yīng)證書、文書。證書、文書的清單由國家海事管理機(jī)構(gòu)制定并公布。 設(shè)立船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家海事管理機(jī)構(gòu)許可。船舶檢驗機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、程序及其管理等依照有關(guān)船舶檢驗的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 持有相關(guān)證書、文書的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用船舶、海上設(shè)施、船運集裝箱以及重要船用設(shè)備、部件和材料，并應(yīng)當(dāng)依法定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。 第十條?船舶依照有關(guān)船舶登記的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請船舶國籍登記、取得國籍證書后，方可懸掛中華人民共和國國旗航行、停泊、作業(yè)。 中國籍船舶滅失或者報廢的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的期限內(nèi)申請辦理注銷國籍登記；船舶所有人逾期不申請注銷國籍登記的，海事管理機(jī)構(gòu)可以發(fā)布關(guān)于擬強(qiáng)制注銷船舶國籍登記的公告。船舶所有人自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)未提出異議的，海事管理機(jī)構(gòu)可以注銷該船舶的國籍登記。 第十一條?中國籍船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)建立并運行安全營運和防治船舶污染管理體系。 海事管理機(jī)構(gòu)經(jīng)對前款規(guī)定的管理體系審核合格的，發(fā)給符合證明和相應(yīng)的船舶安全管理證書。 第十二條?中國籍國際航行船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定建立船舶保安制度，制定船舶保安計劃，并按照船舶保安計劃配備船舶保安設(shè)備，定期開展演練。 第十三條?中國籍船員和海上設(shè)施上的工作人員應(yīng)當(dāng)接受海上交通安全以及相應(yīng)崗位的專業(yè)教育、培訓(xùn)。 中國籍船員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)船員管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請取得船員適任證書，并取得健康證明。 外國籍船員在中國籍船舶上工作的，按照有關(guān)船員管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 船員在船舶上工作，應(yīng)當(dāng)符合船員適任證書載明的船舶、航區(qū)、職務(wù)的范圍。 第十四條?中國籍船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)為其國際航行船舶向海事管理機(jī)構(gòu)申請取得海事勞工證書。船舶取得海事勞工證書應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）所有人、經(jīng)營人或者管理人依法招用船員，與其簽訂勞動合同或者就業(yè)協(xié)議，并為船舶配備符合要求的船員； （二）所有人、經(jīng)營人或者管理人已保障船員在船舶上的工作環(huán)境、職業(yè)健康保障和安全防護(hù)、工作和休息時間、工資報酬、生活條件、醫(yī)療條件、社會保險等符合國家有關(guān)規(guī)定； （三）所有人、經(jīng)營人或者管理人已建立符合要求的船員投訴和處理機(jī)制； （四）所有人、經(jīng)營人或者管理人已就船員遣返費用以及在船就業(yè)期間發(fā)生傷害、疾病或者死亡依法應(yīng)當(dāng)支付的費用提供相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)?；蛘咄侗Ｏ鄳?yīng)的保險。 海事管理機(jī)構(gòu)商人力資源社會保障行政部門，按照各自職責(zé)對申請人及其船舶是否符合前款規(guī)定條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)頒發(fā)海事勞工證書；不符合規(guī)定條件的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。 海事勞工證書頒發(fā)及監(jiān)督檢查的具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院人力資源社會保障行政部門制定并公布。 第十五條?海事管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)船員管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對單位從事海船船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。 第十六條?國務(wù)院交通運輸主管部門和其他有關(guān)部門、有關(guān)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全船員境外突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，制定船員境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 船員境外突發(fā)事件應(yīng)急處置由船員派出單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)，船員戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府予以配合。 中華人民共和國駐外國使館、領(lǐng)館和相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助處置船員境外突發(fā)事件。 第十七條?本章第九條至第十二條、第十四條規(guī)定適用的船舶范圍由有關(guān)法律、行政法規(guī)具體規(guī)定，或者由國務(wù)院交通運輸主管部門擬定并報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。 第三章　海上交通條件和航行保障 第十八條?國務(wù)院交通運輸主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃和管理海上交通資源，促進(jìn)海上交通資源的合理開發(fā)和有效利用。 海上交通資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃。 第十九條?海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)海域的自然狀況、海上交通狀況以及海上交通安全管理的需要，劃定、調(diào)整并及時公布船舶定線區(qū)、船舶報告區(qū)、交通管制區(qū)、禁航區(qū)、安全作業(yè)區(qū)和港外錨地等海上交通功能區(qū)域。 海事管理機(jī)構(gòu)劃定或者調(diào)整船舶定線區(qū)、港外錨地以及對其他海洋功能區(qū)域或者用?；顒釉斐捎绊懙陌踩鳂I(yè)區(qū)，應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)漁政、生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關(guān)部門的意見。為了軍事需要劃定、調(diào)整禁航區(qū)的，由負(fù)責(zé)劃定、調(diào)整禁航區(qū)的軍事機(jī)關(guān)作出決定，海事管理機(jī)構(gòu)予以公布。 第二十條?建設(shè)海洋工程、海岸工程影響海上交通安全的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況配備防止船舶碰撞的設(shè)施、設(shè)備并設(shè)置專用航標(biāo)。 第二十一條?國家建立完善船舶定位、導(dǎo)航、授時、通信和遠(yuǎn)程監(jiān)測等海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)，為船舶、海上設(shè)施提供信息服務(wù)。 第二十二條?任何單位、個人不得損壞海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)或者妨礙其工作效能。建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，使用設(shè)施設(shè)備可能影響海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)正常使用的，建設(shè)單位、所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)與相關(guān)海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)的管理單位協(xié)商，作出妥善安排。 第二十三條?國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保障海上交通安全無線電通信設(shè)施的合理布局和有效覆蓋，規(guī)劃本系統(tǒng)（行業(yè)）海上無線電臺（站）的建設(shè)布局和臺址，核發(fā)船舶制式無線電臺執(zhí)照及電臺識別碼。 國務(wù)院交通運輸主管部門組織本系統(tǒng)（行業(yè)）的海上無線電監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)并對其無線電信號實施監(jiān)測，會同國家無線電管理機(jī)構(gòu)維護(hù)海上無線電波秩序。 第二十四條?船舶在中華人民共和國管轄海域內(nèi)通信需要使用岸基無線電臺（站）轉(zhuǎn)接的，應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)置的境內(nèi)海岸無線電臺（站）或者衛(wèi)星關(guān)口站進(jìn)行轉(zhuǎn)接。 承擔(dān)無線電通信任務(wù)的船員和岸基無線電臺（站）的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守海上無線電通信規(guī)則，保持海上交通安全通信頻道的值守和暢通，不得使用海上交通安全通信頻率交流與海上交通安全無關(guān)的內(nèi)容。 任何單位、個人不得違反國家有關(guān)規(guī)定使用無線電臺識別碼，影響海上搜救的身份識別。 第二十五條?天文、氣象、海洋等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時預(yù)報、播發(fā)和提供航海天文、世界時、海洋氣象、海浪、海流、潮汐、冰情等信息。 第二十六條?國務(wù)院交通運輸主管部門統(tǒng)一布局、建設(shè)和管理公用航標(biāo)。海洋工程、海岸工程的建設(shè)單位、所有人或者經(jīng)營人需要設(shè)置、撤除專用航標(biāo)，移動專用航標(biāo)位置或者改變航標(biāo)燈光、功率等的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意。需要設(shè)置臨時航標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合海事管理機(jī)構(gòu)確定的航標(biāo)設(shè)置點。 自然資源主管部門依法保障航標(biāo)設(shè)施和裝置的用地、用海、用島，并依法為其辦理有關(guān)手續(xù)。 航標(biāo)的建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。航標(biāo)維護(hù)單位和專用航標(biāo)的所有人應(yīng)當(dāng)對航標(biāo)進(jìn)行巡查和維護(hù)保養(yǎng)，保證航標(biāo)處于良好適用狀態(tài)。航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失的，航標(biāo)維護(hù)單位或者專用航標(biāo)的所有人應(yīng)當(dāng)及時予以恢復(fù)。 第二十七條?任何單位、個人發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)報告；涉及航道管理機(jī)構(gòu)職責(zé)或者專用航標(biāo)的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通報航道管理機(jī)構(gòu)或者專用航標(biāo)的所有人： （一）助航標(biāo)志或者導(dǎo)航設(shè)施位移、損壞、滅失； （二）有妨礙海上交通安全的沉沒物、漂浮物、擱淺物或者其他礙航物； （三）其他妨礙海上交通安全的異常情況。 第二十八條?海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)海上交通安全管理的需要，就具有緊迫性、危險性的情況發(fā)布航行警告，就其他影響海上交通安全的情況發(fā)布航行通告。 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將航行警告、航行通告，以及船舶定線區(qū)的劃定、調(diào)整情況通報海軍航海保證部門，并及時提供有關(guān)資料。 第二十九條?海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向船舶、海上設(shè)施播發(fā)海上交通安全信息。 船舶、海上設(shè)施在定線區(qū)、交通管制區(qū)或者通航船舶密集的區(qū)域航行、停泊、作業(yè)時，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其請求提供相應(yīng)的安全信息服務(wù)。 第三十條?下列船舶在國務(wù)院交通運輸主管部門劃定的引航區(qū)內(nèi)航行、停泊或者移泊的，應(yīng)當(dāng)向引航機(jī)構(gòu)申請引航： （一）外國籍船舶，但國務(wù)院交通運輸主管部門經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)后規(guī)定可以免除的除外； （二）核動力船舶、載運放射性物質(zhì)的船舶、超大型油輪； （三）可能危及港口安全的散裝液化氣船、散裝危險化學(xué)品船； （四）長、寬、高接近相應(yīng)航道通航條件限值的船舶。 前款第三項、第四項船舶的具體標(biāo)準(zhǔn)，由有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)港口實際情況制定并公布。 船舶自愿申請引航的，引航機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供引航服務(wù)。 第三十一條?引航機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時派遣具有相應(yīng)能力、經(jīng)驗的引航員為船舶提供引航服務(wù)。 引航員應(yīng)當(dāng)根據(jù)引航機(jī)構(gòu)的指派，在規(guī)定的水域登離被引領(lǐng)船舶，安全謹(jǐn)慎地執(zhí)行船舶引航任務(wù)。被引領(lǐng)船舶應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的登離裝置，并保障引航員在登離船舶及在船上引航期間的安全。 引航員引領(lǐng)船舶時，不解除船長指揮和管理船舶的責(zé)任。 第三十二條?國務(wù)院交通運輸主管部門根據(jù)船舶、海上設(shè)施和港口面臨的保安威脅情形，確定并及時發(fā)布保安等級。船舶、海上設(shè)施和港口應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安等級采取相應(yīng)的保安措施。 第四章　航行、停泊、作業(yè) 第三十三條?船舶航行、停泊、作業(yè)，應(yīng)當(dāng)持有有效的船舶國籍證書及其他法定證書、文書，配備依照有關(guān)規(guī)定出版的航海圖書資料，懸掛相關(guān)國家、地區(qū)或者組織的旗幟，標(biāo)明船名、船舶識別號、船籍港、載重線標(biāo)志。 船舶應(yīng)當(dāng)滿足最低安全配員要求，配備持有合格有效證書的船員。 海上設(shè)施停泊、作業(yè)，應(yīng)當(dāng)持有法定證書、文書，并按規(guī)定配備掌握避碰、信號、通信、消防、救生等專業(yè)技能的人員。 第三十四條?船長應(yīng)當(dāng)在船舶開航前檢查并在開航時確認(rèn)船員適任、船舶適航、貨物適載，并了解氣象和海況信息以及海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的航行通告、航行警告及其他警示信息，落實相應(yīng)的應(yīng)急措施，不得冒險開航。 船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人不得指使、強(qiáng)令船員違章冒險操作、作業(yè)。 第三十五條?船舶應(yīng)當(dāng)在其船舶檢驗證書載明的航區(qū)內(nèi)航行、停泊、作業(yè)。 船舶航行、停泊、作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)航行規(guī)則，按照有關(guān)規(guī)定顯示信號、懸掛標(biāo)志，保持足夠的富余水深。 第三十六條?船舶在航行中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開啟船舶的自動識別、航行數(shù)據(jù)記錄、遠(yuǎn)程識別和跟蹤、通信等與航行安全、保安、防治污染相關(guān)的裝置，

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